Генеральный информационный спонсор

19 февраля 2015 г. прошёл круглый стол на тему: «Законодательное и нормативно-правовое обеспечение межведомственного взаимодействия в транспортном комплексе: состояние, проблемы и перспективы». Представители НП ГЖТ приняли в нём участие

Участниками круглого стола была отмечена актуальность законодательного регулирования и организации практического осуществления межвидового и межведомственного взаимодействия участников перевозочного процесса и федеральных органов исполнительной власти при планировании и организации мультимодальных и международных транспортных перевозок.

К факторам, препятствующим организации эффективного межведомственного и межвидового взаимодействия на транспорте, участники круглого стола отнесли несовершенство существующей законодательной и нормативно-правовой базы.

Была отмечена  необходимость государственной (прежде всего политической) поддержки практической реализации лучших логистических практик, развития и внедрения опыта российских компаний в организации межведомственного взаимодействия и совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы. О значительном потенциале российских разработчиков свидетельствует опыт успешной реализации проектов в области организации управления мультимодальными и пассажирскими перевозками (например, на всех этапах подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 года).

Участники заседания круглого стола пришли к выводу, что:

  • Единый методологический подход при формировании сети центров железнодорожной логистики в крупных агломерациях, расположенных на направлениях транспортных коридоров, и Программ их реализации позволят обеспечить в рамках международных транспортных коридоров логистический сервис, соответствующий европейским стандартам;
  • Конкурентоспособность транспортно-логистической инфраструктуры на российской территории смогут обеспечить крупные транспортно-логистические операторы, которые наряду с транспортными услугами предоставляют услуги контрактной логистики, в том числе — услуги добавленной стоимости.

    Для решения этой задачи следует провести гармонизацию нормативно-правового обеспечения деятельности экспедиторов, складских операторов, логистических провайдеров на соответствие международному праву для обслуживания  транзитных грузопотоков;

  • Концепция и программа развития транспортно-логистической системы предполагают рассмотрение и прохождение процедуры согласования на разных уровнях управления и в разных аспектах общественно-государственных интересов для их дальнейшей легитимизации на уровне законодательных и исполнительных органов.

Участниками заседания круглого стола был сформулирован ряд рекомендаций:

  1. Правительству Российской Федерации:
  • Рассмотреть вопрос о разработке «Навигационного кодекса Российской Федерации». При разработке концепции кодекса отталкиваться от того, что регулируемые им правоотношения должны охватывать всю систему координатно-временного и навигационного обеспечения Российской Федерации, включая организацию работы её транспортного комплекса;
  • Определить порядок обеспечения мониторинга перевозок ядерных и радиационных материалов, опасных и специальных грузов с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS и обеспечения экстренного реагирования на транспортные аварии, связанные с радиационным фактором, с учётом полномочий Госкорпорации «Росатом» и Роскосмоса в этой области;
  • Определить уполномоченный орган (ФОИВ, ГКО), ответственный за внедрение механизма «единого окна» и осуществление единой государственной и технической политики при его разработке и эксплуатации;
  • Разработать и принять программу (дорожную карту) внедрения механизма «единого окна», устанавливающую порядок, сроки разработки, исполнителей и источников финансирования;
  • Разработать и утвердить единый для всех ГКО, ФОИВ перечень формализованных документов, представляемых участниками транспортного рынка через механизм «единого окна»;
  •  Проанализировать эффективность исполнения Плана мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах (Распоряжение Правительства Российской Федерации № 739-р от 30 апреля 2014 года), сроки которых истекли в 2014 году либо истекают в 2015 году.
  1. Министерству транспорта Российской Федерации:
  • Проработать вопрос организации и проведения НИР и ОКР по вопросам создания типовых информационно-управляющих систем управления транспортной логистикой и межведомственного взаимодействия в крупных транспортных узлах, включая меры по совершенствованию нормативно-правовой базы организации межведомственного информационного взаимодействия;
  • Активизировать работу межведомственной рабочей группы, образованной в соответствии с распоряжением Министра транспорта от 29.01.2014. № МС-6-р, по созданию в Усть-Луге единого информационно-управляющего логистического центра (в том числе в части разработки и согласования единой технологии перевозочного процесса, подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы);
  • Широко распространить и применить опыт создания в период подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 года олимпийской системы управления мультимодальной логистикой пассажирских и товарно-транспортных потоков, включая формирование нормативно-правовой базы организации перевозочного процесса. Подключить к этому процессу автономные некоммерческие организации («Оргкомитет «Россия-2018» и «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации»);
  • Разработать нормативную базу, способную:

    — обеспечивать единообразный правовой режим для всех участников мультимодальных перевозок, включая унификацию правил мультимодальных перевозок;

    — регулировать функционирование единого информационного пространства для всех участников процесса мультимодальных перевозок, включая государственные органы исполнительной власти;

    — регулировать порядок создания и работы сети единых мультимодальных логистических центров.

     

Written by zyabkina on Март 10th, 2015. Posted in КС при Комитете ГД по транспорту, НОВОСТИ

Trackback from your site.

Leave a comment

wordpress themes