Генеральный информационный спонсор

Позиция «Некоммерческого партнерства защиты интересов грузовладельцев в сфере железнодорожного транспорта» о применении повышающего коэффициента в размере 1,134

29 января 2015 года вступило в силу решение о применении повышающего коэффициента в размере 1,134 (Протокол заседания Правления ОАО «РЖД» № 47 от 27.12.2014 г.) к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (перевозки грузов на экспорт).

Данное решение основывается на п.15.4 Приказа ФСТ России от 18.12.2012 г. №398-т/3 «Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)».           В то же время с 1 января 2015 года начало действовать решение об общей индексации тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 10%. Тем самым, суммарное повышение тарифов на экспорт составит 24,7%.

Отсутствие анализа влияния повышения тарифов на 10% на реальный сектор экономики, падение цен на некоторые виды экспортируемой продукции порядка 20% вызывает серьезные опасения предприятий-экспортеров за свою финансовую устойчивость.

Некоммерческое Партнерство защиты интересов грузовладельцев в сфере железнодорожного транспорта считает, что принятое решение является недостаточно проработанным и преждевременным.

Недостатки принятого решения:

— отсутствие компромисса между грузовладельцами (промышленными предприятиями реального сектора) и государственной инфраструктурной компанией в части уточнения критериев выбора и направлений, по которым будут применяться повышенные коэффициенты;

— в 2014 году наблюдалось падение грузовой базы и изменение направлений перевозок некоторых грузов (в связи с изменениями геополитической ситуации), таким образом, при анализе более полутора десятков направлений перевозок (соответствующих решению 2013 года) выяснилось, что они не относятся к объектам с ограниченными пропускными способностями (не соответствуют критериям, указанным в п.15.4 Приказа ФСТ России, на основании которых принято решение);

— в данном решении отсутствуют четкий и прозрачный механизм для оценки его эффективности и программа развития пропускной способности участков инфраструктуры общего пользования, на развитие которых должны быть направлены доходы, полученные от применения повышающего коэффициента;

— данное решение Правления ОАО «РЖД» противоречит тенденции последних лет, направленной на унификацию тарифов внутренних и международных перевозок;

— разница в цене между внутрироссийскими и экспортными перевозками грузов одного и того же рода и класса, по одним и тем же путям на 13,4% создают условия для появления «мнимых» внутренних перевозок.

В результате анализа принятого решения НП ГЖТ выявило следующие риски:

— падение объема железнодорожных перевозок за счет снижения экспортных перевозок;

— уход грузов на другие виды транспорта;

— демотивация частных инвесторов в развитии объектов инфраструктуры общего пользования за счет собственных средств (в отсутствии четкого и понятного механизма и сроков вложения и возврата инвестиций);

— возникновение криминальных и коррупционных схем;

— финансовая неустойчивость ряда промышленных предприятий;

— возникновение социальной напряженности в регионах.

С целью своевременной доработки принятого решения в процессе его реализации и минимизации вышеперечисленных рисков и других возможных негативных последствий, необходимо осуществлять постоянный мониторинг экономической ситуации на внутреннем и внешнем рынках товаров, перевозимых на тарифных условиях данного решения и его влияния на объем перевозимой грузовой базы (включая перераспределение объема внутренних и международных перевозок после введения повышающего коэффициента), а также достижения целей, поставленных ОАО «РЖД» при введении коэффициента 1,134.

29.01.2015

Written by zyabkina on Апрель 18th, 2016. Posted in ПОЗИЦИЯ НП ГЖТ

Trackback from your site.

wordpress themes